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邛海湿地


来源:邛泸管理局 时间:2017年09月05日 点击率:  字体:增大 减小打印 】【 关闭收藏

         一、邛海概况

  邛海位于青藏高原横断山区东缘,四川省西昌市东南部,距离城区不足1km。地理坐标为102°15′51.85″-102°21′21.14″E,27°46′41.88″-27°52′2.66″N,东西跨度9.2 km,南北跨度10.8 km,总面积为3728.7 hm2。邛海属长江流域,雅砻江水系,湖面呈L型,南北长11.5 km,东西最宽5.5 km,湖周长37.4km,是完全隶属四川省的第一大天然淡水湖,其中水域及湿地面积34km2,流域面积307.7km2,水域面积30平方公里,蓄水量3.2亿m3,邛海具有供水、灌溉、调节气候、养殖、旅游等多种生态功能,是西昌城区50万各族群众的饮用水源地,被誉为西昌的“母亲湖”,是长江上游生态屏障的重要组成部分。

  二、邛海国家湿地公园建设基本情况

  1、邛海保护的历史背景。20世纪60年代末,邛海却陷入了生态危机。由于大量围海造田、填海造塘、无序开发和入湖河流带来的泥沙淤积,污染和水土流失,邛海水面面积降至2004年不足27平方公里,水质从Ⅱ类降至Ⅲ类,部分区域Ⅳ类,近三分之二的湖滨湿地遭到严重破坏,滩涂和原生湿地植被基本消失,外来物种入侵,生态环境相对脆弱,水土流失严重。

  2、凉山州、西昌市两级党委、政府高瞻远瞩,总结历史经验和教训,立足现实寻找可持续发展支点,站在国家战略高度,树立“湿地保护是魂”的理念,最终将邛海建成最具魅力的高原国家湿地公园,成为横断山区东缘森林--高原断陷湖泊湿地复合系统保护的样板以及湿地生物多样性保护的典范,成功创建为国家级森林城市,初步建成国家湿地公园建设与城市人居环境质量优化协同共生的模式,践行了习近平总书记提出的“山、水、田、林、湖是一个生命共同体”的国家生态战略要求。

  3、邛海是我国西南地区特有的封闭与半封闭湿地类型,也是我国保存比较完整的高原断陷湖泊湿地,是横断山区森林-断陷湖泊湿地复合系统组合。西昌市委、政府在邛海湿地保护修复工程方面,科学优化顶层设计,探索形成“立法保护、规划引领、政府主导、全民参与、合理利用”模式。对邛海实施湿地资源“抢救性保护工程”,调动各级、各部门投身融入湿地建设,“勇于担当”起邛海湿地保护修复的责任,从2009年起到2015年底,以城市重要饮用水源地保护、污染系统治理以及流域生态环境综合治理为主要手段,实施“三退三还工程”(退耕还湿、退塘还湿、退房还湿)。在中央、省、州的大力支持下,举全市之力,持之以恒开展邛海保护和国家湿地公园建设。2009-2015年实施1-6期湿地恢复工程,完成了环邛海46 km的截污管网建设、恢复湖滨带32公里湿地生态系统修复工程,最大限度恢复了湖泊湿地水域,自然生态系统逐步修复,湿地生态功能逐渐展现,为水鸟及其相关鱼类、昆虫、微生物的生息繁衍营造了良好的生态环境。经过多年恢复,景观优美、植被茂密,已形成吸引众多鸟类栖息、觅食、繁衍的湿地生态系统。邛海湿地以其独特的高原淡水湖泊和四季宜人的气候特征,成为“高原上的明珠,春天里的湿地”。邛海通过实施2万亩湿地保护修复工程,完成邛海湿地抢救性保护工作,成为中国高原最美湿地。

  (1)邛海湿地资源丰富而独特。在青藏高原东缘横断山区具有很强的典型性和代表性,根据多年生物多样性监测成果,现有各类植物366种、鸟类193种(国家重点保护物种达11种)、鱼类40种(其中土著鱼种20种,邛海红鲌、邛海白鱼、邛海鲤,为邛海特有鱼种)。是长江上游生态安全屏障的重要组成部分,是集生态恢复、观光旅游、科普教育为一体的大型国家湿地公园, 对开展科普宣传教育具有得天独厚的优势和极大的教育宣传意义。邛海以其独特的高原淡水湖泊和四季宜人的气候特征,成为“高原上的明珠,春天里的湿地”,经过多年恢复,景观优美、植被茂密,已形成众多动物觅食、繁衍的栖息场所,成为我国南方候鸟的重要栖息地之一。

  (2)邛海国家湿地公园内基础设施建设。一是已经建成游客中心、自驾游营地、停车场、旅游厕所、医务室、警务室、旅游法庭等基础设施;旅游导览系统完善,标志标牌、手机二维码等功能丰富,能为广大游客提供良好的出游体验,各大保障要素较为完善;二是已建成邛海湿地宣教中心、图片影像展厅、鸟类观测站等室内场馆,室外建设了湿地科普文化长廊、动植物观测区、LED显示屏、科普宣传栏、湿地各类科普标识牌,室内外科普展示面积达371.2万m2,以展示环境保护、生态示范、生物多样性为内容,开展各种湿地科普活动。三是已建立科普教育网站,科普宣传栏158延米,每年更换各种科普资料6次,并配备开展各种湿地科普宣教活动所需的电脑、相机、观鸟镜、投影仪、DVD机、LED显示屏等设施设备286台,为开展好湿地科技旅游奠定物质基础。四是加强湿地公园科普工作的组织和管理,制定科普工作规划,已培养9名科普专职讲解员、45名兼职讲解员、463名志愿者,并加强培训,编制科普规划,明确岗位职责,全年365天对外开放,经常性组织开展青少年等群体开展社会化科普活动。五是通过精心打造安置小区建设,极大改善了人居环境,提升了群众就业和生活水平,优先招聘符合条件的搬迁群众到景区从事导游、驾驶、协管、船工、保安、保洁等服务,邛海湿地建设工程成为一项实实在在的生态工程、惠民工程、德政工程、民心工程。

  三、西昌市委市政府在实施湿地保护修复工程中做出的工作。

  1、在思想认识上,按照中央提出的像保护眼睛一样保护好邛海,保护好邛海就是保护好西昌市的人民群众能够喝上清洁的饮用水,只有通过湿地保护修复工程才能让西昌这座春天栖息的城市永保青春。

  2、在实际行动上,西昌市委、政府花了20年的努力干好几件实事:一是早在1997年,经四川省人大常委会批准颁布了《凉山州邛海保护条例》,成为全国少数民族地区第一部生态环境保护法规,为依法治湖和保护邛海流域生态环境提供了强有力的法律支持;二是从1997年,由市水务局、林业局开展邛海周边鹅掌河小流域综合治理试点工作,从源头上治理邛海的水土流失问题,实施通过20年治理的努力,整个流域生态环境修复效果显著;三是从2009年实施湿地保护修复工程以来,坚持以“保护重要城市饮用水源地”为目标,快速应对新形势、新挑战,解放思想,立足优势,以科学发展观实施邛海湿地保护与恢复工程,西昌市不等不靠,不遗余力保护邛海生态环境,争取多方投入邛海湿地保护修复工程建设资金累计达51.3亿元。得到中央、省、州各级领导的充分肯定和极大支持。四是坚持保护优先原则,实施湿地保护与恢复工程。按照《邛海保护条例》和国务院新颁发的《关于印发湿地保护修复制度方案的通知》规定,紧紧围绕“山、水、林田、湖是一个生命共同体”的建设理念。认真对饮用水源地进行有效保护,通过污染清理、土地整治、地形地貌修复、自然湿地岸线维护、河湖水系连通、植被恢复、野生动物栖息地恢复、生态移民和湿地有害生物防治等手段,逐步恢复湿地生态功能,开展邛海湿地的保护、科研监测、科普宣教、生物多样性保护等工作,同时合理开发生态旅游。

  四、目前邛海实施湿地保护修工程取得的成果

  通过历届市委、市政府的不懈努力,邛海生态环境得到较大恢复。2014年邛海湿地通过国家林业局专家组验收正式批准成为国家湿地公园,2015年成为四川省唯一一个国家重点建设湿地公园,2016年建成首批17个国家级旅游度假区之一,2017年5月被推选为“中国国家湿地公园创先联盟”副秘书长单位。邛海被国家财政部、国家林业局列入良好型湖泊保护及湿地保护与修复的典型案例。步入了“生态效益、社会效益、经济效益”同步提升的科学发展轨道。

         1、生态效益。通过邛海湿地保护修复工程的实施,凸显了“生态良性循环、资源合理利用、人与自然和谐相处”的综合效益,为促进长江上游生态屏障建设发挥出重要作用。在生态效益上,邛海湿地建设使邛海区域环境得到优化,水质、空气质量明显改善,生态环境更加优美。加大力度开展邛海307.7平方公里流域内的森林、湿地生态系统的保护,进一步提升湿地管理能力建设。根据四川省测绘地理信息局2015年12月《邛海流域景观构成及生态环境监测综合分析报告》(典型性地理国情监测)成果数据显示和卫星遥感数据分析,邛海流域1989-2015年林地面积净增加26.1km2,植被覆盖指数从1989年的38.2%增大到2015年的45.8%,邛海流域生态治理成效显著。采用退耕还湿、鸟类栖息地恢复、农业产业调整等方式实施生态修复工程最大限度扩大湿地面积。以水源地保护、污染系统治理以及流域环境综合治理为主要手段,最大限度恢复了湖泊湿地水域,为水鸟及其相关鱼类、昆虫、微生物的生息繁衍营造了良好的生境,邛海湿地生态环境得到较大修复,湖水水质得以保护,生物多样性得以恢复,现已完成对邛海实施的“抢救性保护”阶段。

        2、社会效益。邛海湿地保护符合国务院出台的《湿地保护修复制度方案》文件精神,保护邛海饮用水源地、恢复邛海国家湿地公园生物多样性初步达到预期目的,同时让西昌人民群众和游客体会到通过湿地保护给大家带来的环境福利,给百姓更多的幸福感和获得感。自国家湿地公园建设以来,随着湿地保护修复成果显现,生态旅游和科普宣教工作的大力推进,“国家生态文明教育基地”、“国家湿地公园”、“国家级旅游度假区”等……一个个耀眼的荣誉先后被邛海纳入囊中。被人民日报社主办主管的《中国经济周刊》誉为国家湿地公园的“四颗明珠”之一。2015年以来,先后被香港凤凰卫视和央视《新闻联播》作为长江上游湿地保护与恢复的成功案例进行正面宣传报道;被评为四川十大改革转型发展案例;央视CCTV发现之旅《美丽中华行》栏目组近期在邛海国家湿地公园拍摄《走近湿地 拥抱自然》专题纪录片,今后,邛海这颗“高原明珠”将央视的宣传迈入国际的舞台。邛海湿地保护与修复工程的实施,使西昌市形成了山、水、城相依,将独特的高原湿地景观资源融合发展优势生态旅游资源。湿地公园生态环境改善,涵养水源、调蓄洪水、文化旅游和水质净化价值生态系统服务功能均显著增加,已逐渐成为国内外游客热捧的旅游目的地。

  3、经济效益。邛海保护恢复工程的实施,极大优化和改善了城市生态人居环境,是践行习近平总书记提出“山水林田湖是一个生命共同体”的最好证明。西昌先后成为国家西部地区生态文明示范工程试点市,成功创建为国家级森林城市,被全球网民推选为“最生态中国名城”。依托邛海保护建设成果,来西昌旅游的游客也明显增加。2016年全市邛海景区游客总量为1548万人次,实现旅游收入18.77亿元。

  五、今后的展望。

  1、在国家林业局湿地保护管理中心的领导下,今后我们将与中科院、国家高原湿地研究中心、WWF及GEF等国际保护机构开展邛海湿地科研、科普宣教、环境教育等工作。邀请国内知名湿地专家组建了邛海国家湿地公园专家咨询委员会,今后将在专家咨询委员会正确指导下不断恢复邛海湿地生态系统,提高邛海在全球环境保护的影响力来推动邛海湿地保护、湿地管理、科研监测水平,在保护的前提下科学合理开展邛海湿地生态旅游。

  2、今后邛海湿地保护将按照国务院《关于印发湿地保护修复制度方案的通知》文件精神,树立“湿地保护是魂”的理念,按照新修订的《凉山州邛海保护条例》实施全流域保护,对涉及西昌市与喜德县、昭觉县邛海流域上游实施综合治理,水利工程治理与林业部门实施的退耕还林、荒山造林、封山育林、等生态修复治理相结合,尽快恢复邛海流域的生态环境,让邛海流域内的森林最大发挥水源涵养功能,把湿地保护放在第一位置,按照《邛海保护条例》,认真对饮用水源地进行有效保护,同时开展邛海湿地的保护、科研监测、科普宣教、生物多样性保护等工作,合理开发生态旅游,实现“修复一片湿地,润泽一座城”。

  今后邛海将代表中国湿地保护修复成果走向世界,未来西昌将逐步建成国际国内湿地科研、生态旅游和湿地论坛、旅游度假、阳光康阳的目的地。

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